在最近闭幕的北京“两会”上，噪声成为“两会”的一个热点。在北京市人大会开幕当天提交的议案中，就有3份是呼吁治理城市噪声污染的。就在“两会”开幕的前几天，北京市石景山地区147户居民，联名向环保部门投诉附近商业城、服装店室外音响扰民问题。2003年，北京市民对环境污染的投诉中，反映噪声污染的占四成以上，到了2004年，噪声污染投诉量跃居第一。

目前居民对噪声污染的投诉主要集中于3个方面：邻居装修、夜间施工和交通噪声，住宅区附近的无序商业娱乐场所也成为重要的噪声源之一。

按规定，环保部门只能对工厂、机关等单位进行监督管理，报刊亭这样的个体户则由公安部门进行管理。除执法主体不清外，目前对于噪声扰民处罚的力度也非常小：装修超时才罚５０元，十几万的装修款都花了，谁还在乎这区区几十元？另外，　噪声污染有个特点，就是声源停止发声后，污染立刻消失，这给环保部门的调查取证带来不小的难度。

噪声污染严重，归根结底还是防治噪声的法规滞后，北京作为一个国际化大都市，在治理噪声污染方面法规如此滞后是难以想象的。。在本届人代会上许多代表提交议案呼吁，尽快把北京市治理噪声污染法规的完善工作提上日程。

据了解，北京目前使用的防治噪声的法规是１９８４年制定的《北京市环境噪声管理暂行办法》。为适应国家１９９６年颁行的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，北京市的这个暂行办法于１９９７年底曾做过一次局部修改。

过去我国城市将环境污染的注意力较多集中在治理水、气、垃圾的污染上，往往忽视声污染。现在，越来越多的人认识到，噪声同样危害人类健康，是诱发疾病的一个原因。安静已经成为市民的一个幸福指数。

近几年北京每年治理水和大气的资金有几十亿元，但用于治理声污染的经费却只有四五千万，资金支持相对薄弱。另外，治理噪声的手段也比较单一，主要是在交通噪声污染严重的道路两侧设置隔声屏。先进的噪声控制技术还有待进一步开发。

市民的一些不文明习惯，如在公共场所大声喧哗也往往是噪声产生的源头之一。现在市民开始对声环境提出要求，这是社会文明程度提升的表现。但反过来，城市噪声的消除也有赖于市民公众意识的提高。

      国家环保总局相关人士表示，从2002年开始，国家环保总局就在全国城市开展创建“安静居住小区”活动，希望通过创建活动，树立一批环境管理优秀、生活安静舒适的居住小区典范，以此进一步推动城市的环境噪声管理。

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